爱发言网

导航栏 ×
你的位置: 作文网 > 发言资料 > 导航

出租车行业协会申请书范文

发表时间:2022-12-16

出租车行业调研汇报2000字。

社交,因语言而美,不少人在上台发言时,都会觉得自己无话可说,提前准备好一份简洁的发言稿是个不错的选择。如何写出一篇与众不同的发言稿?由此,有请你读一下以下的“出租车行业调研汇报2000字”,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

其实,如同人类社会的大多数行业一样,出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。随着技术革命的进步,这个行业终将走向灭亡,实际上,我们已经看到了它衰亡的迹象。

出租车行业,被认为是城市的一张名片,但更是近来不少国家不少地方的敏感点。司机有烦恼,乘客多抱怨,政府也头疼。但笔者总觉得,随着技术革命的进步,这个行业终将走向灭亡,实际上,我们已经看到了它衰亡的迹象。

当前的种.种矛盾乃至暴力,不过是任何一种势力都不甘退出历史舞台的向死求生。

有人可能认为这危言耸听,而且一些国家或地方政府,比如法国,似乎还采取了相反的扶持举动,其实他们都没有看到风向已经转变,所谓“世界潮流、浩浩荡荡”,这种趋势不是一个或几个部门就能决定的,螳臂当车的结果,不过是历史的一个笑话。

这可从两个方面来阐述。

第一个方面,出租车疾在腠理。

当前出租车行业的种.种问题,有些是拖出来的问题,将本容易解决的问题,因种.种顾虑而搁置,使之成为社会稳定的隐患。其实,这种状况也非中国独有,不少国家都存在类似的出租车管理体制。但随着大变化的来临,有些问题已经拖不下去了,管理者必须有改革的紧迫性。

第二个方面,也是更重要的一点,替代产品出现,出租车不再不可或缺。

随着移动互联的日益流行,专车开始流行,搭便车蔚为流行,越来越多的私家车转化为潜在的半公共交通工具,而且,这种新型合作出行的车辆保有量更大、费用更加低廉,市场正处于爆发的前夜,一旦关系理顺,将很快会重构整个出租车行业,并使专职出租车司机面临冲击。

其实,如同人类社会的大多数行业一样,出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。这个随着汽车诞生而发展起来的新行业,存在时间并不算太长。也就是在19世纪末,先在伦敦,后在巴黎和纽约,诞生了由汽油驱动的出租汽车。出租车行业作为公共交通的有效补充,也成为现代城市运行的一个重要组成部分。

在中国的北京上海等大城市,四五十年代虽也有出租车,但数量相当有限,作为奢侈品的出租车更多是为外宾服务。随着30多年前的改革开放,出租车才逐渐面向社会大众,但出租车司机也逐渐从高收入阶层沦为普通劳动阶层。

除了个别城市外,中国出租车管理上的不合理不到位、个别司机的滥收费不文明,也使这个本应是窗口示范作用的行业饱受争议,最近一系列的“罢运”“维权”行动,更让这个行业成了市长的头疼事、网络上的敏感词。

但市长们其实真不必一直头疼下去。从发展趋势看,即使当下出租车仍有其必要性,但这个行业已是夕阳行业无疑。正如上文所阐述的,随着“互联网+”概念的深化,大量私家车正加入到专车或顺风车队伍,除了个别偏远地区外,一般城市中心乃至近郊的用车服务,都可以得到有效的解决。

一个很有趣的现象是,在北京五环附近,原来活跃着很多的黑车,后视镜上可以看到作为黑车标志的一道红灯线,但现在很多黑车已被“招安”,成为专车的重要来源。一些工薪乃至中产阶层,闲暇时开专车赚些家用钱,也已不是一个秘密。

至于很多人担心的安全性问题,这其实在新技术条件下也很容易得到解决。

第一, 运营平台可作出评估,设定一个准入门槛,即什么样信用的人或车,能够加入到这种“自助-互助”平台。

第二, 在数字化的时代,查找非常容易,反而减少了黑车或谋财害命的可能性,渲染专车安全性的,其实也应该看到,出租车类似事件也不会少。

第三, 真出现意外,应该有商业保险服务予以弥补。

这其实正是市场经济的魅力所在,政府没有解决的,行业无法解决的,市场来帮忙解决,而且盘活了大量闲置的私家车,也增加了社会就业岗位,对解决交通拥堵(短期可能加剧)、减少尾气排放(合乘)也有莫大帮助。

这个革命性的变化,首要功臣是移动互联的创新技术,它让资源得到更有效配置,为社会提供更多的服务和机会,从某种程度上,它也打破了出租车行业的垄断格局,也对公共交通起到了极大的促进作用。

当然,市场肯定也不是万能的。如Uber、滴滴快的一些司机,很快学会了出租车的各种毛病,以开始各种理由挑单拒载,让人很不愉快。而刷单蒙蔽公司,也是公开的秘密。

另外,在一些偏远地区,出租车可能仍有必要之处,但也未必就必须是出租车服务,或许政府可以提供更精准的公共交通服务。少量专职的出租车司机,则可以提供更高端的包车服务,或许他们的收入反而可以更高些。

有生必有死,有昌必有衰。在很多国家,美国、法国、英国,当然也包括中国,政府之所以对专车还颇多疑虑,更多是出租车行业的维稳需要。试想,一个行业突然遭遇整体性崩溃,如果没有一些挣扎和反抗,显然也是不可能的。

但趋势却是不法更改的,出租车这个行业,应该已经到了走向全面衰败的时候,管理者更应该有清醒的认识,为其他新生替代事物的出现、发展创造条件,为出租车合理退出开辟渠道。

如果还纠结于既得利益的好处,并意图在出租车行业再狠赚一笔,那真可能是逆潮流而上了,这不仅是社会进步的障碍,还会激发出更多的不稳定因素。

扩展阅读

安全自查汇报2000字


语言的沟通拉近我们的距离,为了自己上台发言不犯错误,减少失误和停顿,发言前,我们要先在发言稿上写好自己想表达的重点,发言稿的作用主要体现在哪些方面?在这里,你不妨读读安全自查汇报2000字,如果合你所需,不妨马上收藏本页。

根据当阳市教育系统安全自查工作的通知,结合我校开展的学校校舍、食品卫生、消防、交通、防雷击等检查情况,现将自查工作汇报如下:

一、主要措施

1、强化学校安全工作领导小组的职责。

领导小组的正副组长负责协调统筹学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作。学校安全工作领导小组定期开展检查工作,做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责,以保证安全工作万无一失,杜绝安全事故。

2、重新明确各类安全工作责任。

安全工作责任包括:班主任安全工作责任、总务主任安全工作责任、各功能室负责人安全工作责任、德育安全工作责任、班级安全工作责任、科任教师安全工作责任、校内教工宿舍住户安全工作责任等。以上责任书的明确,较好地履盖了学校安全工作的方方面面,提高了全校教职工对安全工作的高度认识,做到责任明确、措施落实。

3、定期检查更新各项安全设备设施,做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括消防栓、应急灯、灭火器、实验室、食堂、图书室、会议室、教室、商店、防雷击、交通安全教育等。做到校内没有易燃易爆物品。实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用。上下楼梯有明确的批示牌和班级学生分流指示。

4、宣讲安全知识、普及安全常识。邀请了交警中队的干警讲解交通安全知识。多方宣传用电、用气等安全知识,普及家用电器的正确使用操作方法。特别是当发生火灾险情时必须注意的几个问题及灭火器的正常使用方法等。

5、召开安全教育的主题班会课。由少先大队部统一印发安全教育材料,包括安全知识,安全警报等。班主任进行宣讲,让学生进行讨论,以提高对安全工作的认识。学校还利用VCD光盘、黑板报、宣传栏等形式,全方位宣传安全工作。

6、定期反馈一段时间来学校安全工作,及时查找问题排除隐患。近段时间来分三个阶段反馈学校的主要安全工作记录,力求做到有安

全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实、安全警钟长鸣。

7、认真抓好安全教育周的各项工作。根据教育局对安全教育的要求,检查消防设施,明确实验室、教室、体育室、各办公室管理人员的工作职责等。

8、明确校园安全规定。主要内容有:①不私自游泳,以防溺水事故;②不进网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所;③不骑摩托车和驾驶其他机动车辆;④外出告知父母,不在外住宿;⑤注意饮食卫生以防传染病;⑥注意用电、用气安全,防火防盗等。

9、定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。

二、安全工作的主要经验

1、高度重视安全工作,把安全工作看作是一件政治任务来抓,认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定,树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识,严防死守,层层落实,责任到人,对安全工作要小题大做、捕风捉影,保持对安全工作的高度敏感性。

2、坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件,对上级布置的每一项安全工作有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改,真正提高安全工作的管理水平。

3、对安全教育工作实行群防群治,定期对学生家长进行安全教育,要求家长认真督促检查子女的安全工作,把安全工作从校内做到校外。

三、安全工作的主要存在问题及今后努力方向

1、加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了,就会自觉遵守学校的各项规章制度,对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行,有禁必止。

2、安全工作只有起点没有终点,须做到警钟长鸣,这是项长期的复杂的系统工程,须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。

xx县实验学校是一所九年一贯制学校,地处一号路与三号路之间、学校密集的回龙路段中心。此路段学校多、学生多、家长多、来往车辆多、停放摊点多。学生上学、放学经常在车缝里间,交通安全隐患堪忧。

我校拥有中小学生四千余名,是县内在校生最多的学校,不仅如此,也是安庆市内在校生最多的学校。xx县示范幼儿园与我校仅一墙之隔,该园有幼儿近四百名;东边有二中和第三中学。每天放学期间,我校二道门内不足二十米的路段停满了接送家长的摩托车、电瓶车,四千余名学生、接送的家长在这样一条不足———十米且障碍重重的路上曲折行进,出得校门又与二中、三中几股学生流汇集,其拥挤情状可想而知。

加强对未成年人的保护,是全社会特别是政府部门应尽的责任。家长都希望孩子能有一个健康的、安全的成长环境,“为学生的生命系好安全带”!我们渴望综合整治,今提出几点建议供参考。

1:大力加强校园周边环境的整治,敬请城管、公安部门牵头,对学校周边的摆摊设点进行清理取缔。坚决取缔校门外近五十米内商店的店外经营、摊点的占道经营、乱停乱摆等,杜绝临时出现的小贩占地或流动经营,保障学校周边的交通畅通无阻。

2:严格管理我校斜对面的张家坝桥卖菜点,最好取消此处卖菜点的设置,解决张家坝桥的瓶颈难题。

3:打通我校东大门,实现学生分流,缓解上学放学时的交通拥堵压力。

xx县实验学校周边交通安全的维护与治理工作,是建校十余年来我校一直头疼的大难题,是家长反映强烈的社会问题!关系到青少年的健康成长!关系到和谐社会的构建!责任十分重大,是一项长期而艰巨的工作。希望各领导部门能多管齐下,统筹布局,彻底解决!

设备调研汇报(篇三)


语言是一种工具,通过它,我们的意愿和思想得以交流。在我们的学习生活之中,我们或多或少都有遇到要发言的时候,为了在发言时完整的表达出心里的想法,我们最好提前写一份发言稿。怎么写好发言稿?为了让你在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“设备调研汇报(篇三)”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!

我们写报告时可以从哪些方面着手?在完成一项任务或目标后,我们都会需要书写各种各样的报告。写好报告能够有效提高工作效率,对于“设备调研汇报(篇三) ”小编有一些自己的独到见解,希望这些知识能够对你有所影响!

近年来,公共卫生突发事件与传染病频发给基层疾控中心建设提出了新的任务,也体现出了实验室在疾控工作中的重要性。我中心设备更新缓慢、检测措施滞后、投入资金相对缺乏。为不断完善实验室建设、规范计量认证、提高测试的可信度、完成实验室认证,我中心拟采购部分实验设备。

20xx年4月20日,由唐书记带队,由检验科、采购科一行三人对所要采购设备进行市场考察。现将考察结果做一汇报。 4月20日下午到达西安,先到西安伟邦医用设备有限公司进行考察。该公司位于西安市更新街73号,是一家具有一定规模的民营企业。现有员工20余名,各种资质证件齐全。随后在该公司技术人员带领下对公司所推荐产品进行实际考察。

第一站到中铁一局实验室了解上海科华生产的酶标仪和洗板机的使用情况。从用户的`反映来看,对酶标仪的质量基本认可,在使用过程中尚未发现问题,但用户对洗板机的意见较大。

1、反映洗板机售后服务不及时。

2、仪器刚使用一年就有注水部位生锈。

该公司业务经理承诺更换品牌。4月21日邀请考察另一品牌,因时间较紧,没能前往考察。

第二站到新城中医民乐分院考察深圳迈瑞生产的BC-2600全自动血细胞分析仪。用户反映该仪器的准确性、重复性较好。售后服务较好。唯一不足就是测试速度较慢,每小时30个测试,适合标本相对较零散或者标本量小于每天60个的实验室使用。该仪器的市场售价在五万多元。

第三站到西安医学院第二附属医院考察深圳迈瑞生产的BC-3000puls全自动血细胞分析仪。针对该款仪器用户反映最好,从仪器的稳定性、准确性、重复性均很可靠。速度为每小时60个测试。且该医院生化分析仪400速和800速均是深圳迈瑞生产的。相对来说迈瑞的产品用户评价较高,市场装机量较大。该款仪器现在市场价位在7万左右。

考察结论:

1、血细胞分析仪建议考虑迈瑞系列产品,根据我中心资金状况选择仪器。

2、酶标仪洗板机建议考虑其它品牌。

乡镇精准扶贫调研汇报最新其六


言谈举止处处都可以体现出家教。通过发言我们才能更好的沟通。简要发言内容充实、形式新颖、简短有力,就会让你脱颖而出,让人刮目相看,好的发言稿都有哪些内容构成?小编特别从网络上整理了乡镇精准扶贫调研汇报最新其六,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

“扶贫是一项长期而艰巨的任务,必须对症下药、‘因户施策’才能达到脱贫致富的目的。”市扶贫移民办负责人告诉记者,我市自20xx年开展农村扶贫开发工作以来,通过努力,贫困人口数量明显减少,贫困村生产条件明显改善,贫困农民收入明显提高,全市贫困人口从20xx年的39.68万人,减少到20xx年的101042人,贫困发生率由18%降到4.65%。然而,截至目前,我市剩余的10万贫困人口贫困程度较深,脱贫致富难度更大。全市每年必须脱贫2万多人,才能确保20xx年全面建成小康社会。

摸清家底精准施策

“打仗必须做到知己知彼,才能百战百胜。同样,扶贫攻坚也要做到心中有数,才能达到持续脱贫的目的,防止返贫现象的发生。”市扶贫移民办负责人对记者说,20xx年全市严格按照省上规定的程序,开展扶贫开发、建档立卡、精准识别工作,现有建档立卡的贫困人口10.1万人,贫困村113个。今年5月,我市集中开展了由市委、市政府主要领导和四大班子分管领导带队,市级14个相关部门参加的扶贫开发工作督查调研。6个调研组深入一线,通过走村入户、群众座谈、查阅资料等方式开展实地调研。通过督查调研进一步摸清了贫困地区、贫困群众的贫困状况、需求和困难,并形成内容详实、参考性强的调研报告,为全市扶贫帮扶规划提供了第一手资料,为全力打好扶贫开发攻坚战奠定了基础。

市扶贫移民办根据贫困村、贫困户的特点,制定了减贫规划及一村一策、一户一策的帮扶方案,开展精细化、个性化的帮扶。强化区县的扶贫开发工作主体责任,针对贫困对象,认真分析致贫原因。在找准贫困原因、充分尊重贫困群众发展意愿的基础上,按照先难后易,制定项目实施方案,优先启动群众急需的发展项目。20xx年,精准扶贫项目计划投资7065.58万元,其中财政专项资金3044万元、整合项目资金1939.15万元,主要用于道路、水利等基础设施建设和到户产业增收项目。

项目计划编制情况为:基础设施建设方面,建设村道130.546公里,新建便民道14.26公里,桥梁4座,新建蓄水池27口、囤水田40口、山坪塘57口、渠道15.86公里,新安水管2270米,新建提灌站1座;农户“五改”方面,新建院坝1100平方米,贫困户危房改造34户;产业扶贫方面,种植大头菜451亩、油茶700亩、柑橘481亩、茶叶59.1亩、核桃320亩、柚子1800亩、蘑菇15亩,养殖水产90亩、黑山羊100只、林下鸡5000只,低产茶园改造181.5亩,新建大蚕棚10个,桑园100亩;劳务扶贫方面,劳务培训300人,农村实用技术培训3000人。

创新机制聚力推进

“扶贫攻坚涉及面广,是一项全局性的工作,靠一两个部门和单位毕竟势单力薄。”市扶贫移民办负责人告诉记者,为形成扶贫合力,打一场扶贫攻坚全面胜利之仗,市委、市政府多次召开专题会议,认真研究扶贫攻坚工作。市委、市政府出台了《自贡市创新机制扎实推进农村扶贫开发工作实施方案》,就健全精准扶贫工作机制、强化干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理使用机制、完善金融服务扶贫开发机制、创新社会参与扶贫开发机制等“五大扶贫工作机制”,明确了牵头单位、责任单位,形成了上下联动、左右协调、合力推进的扶贫开发工作格局。

市委办、市政府办出台了《关于印发自贡市干部驻村帮扶工作实施方案的通知》,确定了101个市级部门和281个区县部门,对口帮扶113个省级贫困村。全市共组建驻村帮扶工作队113个,下派驻村;干部408人,结对帮扶贫困户11448户。

8月31日上午,我市召开扶贫攻坚驻村帮扶工作动员暨培训会。会议强调,扶贫攻坚是当前一项十分重要的政治任务,各帮扶单位要深化思想认识,切实增强做好干部驻村帮扶工作的责任感和使命感,紧紧围绕实现全市扶贫攻坚目标任务,扎扎实实开展驻村帮扶工作,切实做到到岗定位、真蹲实驻、真帮实促、真抓实干;市级各部门和各区县要高度重视、积极参与,确保驻村帮扶工作扎实深入开展,切实把扶贫攻坚驻村帮扶工作抓好抓细抓出成效,为全市同步全面建成小康社会做出积极贡献。

“扶贫工作既是一项政治任务,更是一项民心工程,各级党委政府要担当主要责任,同时也要充分发挥市、区县扶贫开发协会(扶贫基金会)的作用,广泛凝聚社会力量,引导社会各界爱心人士积极参与扶贫开发,形成强大的合力。”市扶贫协会负责人告诉记者,20xx年,我市社会扶贫引进项目287个、资金8445.97万元。今年以来,全市社会扶贫工作充分发挥各级组织的作用,全市社会扶贫工作出现了转折性的亮点,取得了新的成绩。

“八个一批”扶贫攻坚在行动

“我市扶贫开发工作的目标是:全市每年减少农村贫困人口2.5万人左右,到20xx年实现全面消除绝对贫困,10.1万农村贫困人口全部脱贫,113个贫困村全部‘摘帽’。”市扶贫移民办负责人告诉记者,下一步扶贫开发的总体思路是:以消除绝对贫困为目标、以精准识别为依据、以精准扶贫为手段、以改革创新为动力,强化区县工作、责任、实施、管理四个主题责任,结合我市“插花式”扶贫实际,实施生产发展减少一批、就业增收扶助一批、基础条件改善一批、教育扶持提升一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助帮扶一批、财政信贷扶持一批等“八个一批”扶贫攻坚行动计划。

各涉农项目向贫困村倾斜,通过基础设施建设,改善贫困地区群众生产生活条件。因地制宜加快贫困村“一村一品”产业培育,发展贫困户有能力经营的产业项目。把贫困人口就业作为劳务开发的重点,加大就业帮扶,让有劳动能力的贫困对象实现就业增加收入。

健全学前教育资助政策,对贫困家庭子女免收保教费。对义务教育贫困家庭子女非寄宿学生按小学每人500元/年、初中每人625元/年给予生活费补助,应届贫困家庭大学新生按每人不低于2000元的标准给予入学资助。

环境恶劣、不具备基本生产发展条件的地方,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方,实施移民搬迁安置。结合新型城镇化、城镇保障性安居工程和幸福美丽新村建设,到20xx年实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬。

将贫困农户纳入基本养老保险,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户,全部纳入最低生活保障,对农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人的特困人员实行集中供养。探索财政支持贫困户购买重大疾病医疗保险办法,新农合基础报销后,合规自费金额达7500元以上的,按比例规定进行大病医疗保险报销,构建起防止因病致贫的保障线。

市级财政每年从新增财力中安排800万元,两县各不低于500万元、四区各不低于300万元,设立市、区县两级扶贫开发财政专项资金,专款专用于扶贫开发工作。

民办学校调研汇报其六


漂亮的谈吐,而是为了准确地、生动地、有力地表达自己的思想感情。在生活之中,发言对于我们来说,是不可避免的发言稿可以帮助我们更有底气地发言,怎样写发言稿才能确保自己写对了呢?或许你正在查找类似"民办学校调研汇报其六"这样的内容,希望你更多关注本网站更新。

谈到“民办学校调研汇报其六 ”那么这篇文章一定比较需要一读。一般来说,有付出就有收获,当我们结束一阶段的工作。我们一般都需要写报告,报告有助于我们快速理解问题本质或了解做事背后的动机。感谢您的阅读让我们一起享受文字和语言的魅力!

自2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来,我国的民办教育事业得到了快速发展,不仅拓宽了人才培养渠道,适应了人民群众对教育的多样化需求,而且对深化教育办学体制改革起到了积极作用。但是,由于我国民办学校产生和发展的时间不长,在实行《民办教育促进法》过程中难免出现各种问题。为进一步推动《民办教育促进法》的贯彻实施,促进民办教育健康发展,昌邑区教育局民办教育管理办公室组成调研组,利用近半年时间对昌邑区各个民办学校贯彻实施《民办教育促进法》落实情况,已经出台的法律、法规、规章及相关政策对推动民办教育发展的作用,我区民办教育发展的现状和存在的问题,征求对制定、修改和完善相关配套政策的意见和建议进行了调研。

鉴于此次调研,调研组从实施《民办教育促进法》的发展情况、主要经验、面临的主要问题、贯彻落实《民办教育促进法》的建议、促进民办教育发展有关对策情况对昌邑区民办教育凸现的问题进行了深入的探究和分析,并形成调研报告。现将调研的主要情况报告如下:

一、我区民办教育的发展现状

改革开放以来,特别是《中国教育改革和发展纲要》明确了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教育发展方针之后,昌邑区民办教育得到了快速发展。截止目前为止,昌邑区现有民办学校149所,其中文化类学校占总数的29%,艺术类占32%,外语类占30%,计算机类占3%,职业类占6%;学校现有专职教师600余人,年度培训学员约4万多人,学校总占地面积约为12万平方米,固定资产达2200多万元。现已形成了学前教育、基础教育、成人教育齐头并进,文化培训、艺术培训、技能培训兼容并蓄的多层次、多形式的民办教育体系,并构成了以城市为中心,城乡结合的办学格局,成为我区教育事业的重要组成部分。

二、民办教育发展的主要经验

纵观民办教育多年的发展历程,横看各地民办教育成功发展的路径,我们得出结论,民办教育要持续、快速、健康发展,必须遵循以下几个原则:一是民办教育发展必须瞄准市场、适应人才市场的需要;二是民办教育发展必须从思想观念和实践中推进现行教育体制改革和管理机制改革,创造灵活、高效的体制和机制;三是民办教育发展必须敢于创新,突出自身特色;四是民办教育可持续发展必须坚持诚信原则、质量原则;五是民办教育发展必须打造良好的办学环境及办学条件;六是民办教育发展必须得到社会各界及相关行政管理部门的大力支持,行政部门必须增强服务意识,简化办事手续,提高工作效率,支持民办教育发展,帮助民办学校解决发展过程中遇到的困难和问题。

三、存在的问题和困难

1、政策扶持方面的问题。

一是办学场地的应用与开发得不到重视,适合办学条件的教育集中场所资源匮乏;二是相关部门对民办学校的便捷服务有待改善和提高;三是民办学校建设贷款难。

2、行政管理方面的问题

一是管理过于被条框限制,不灵活。如:艺术专业的教师大多没有教师资格证,因审批标准限制而不能聘用的问题;《督导评估指标》根据学校规模、专业、分门别类设置,才能更有效发挥指导评估作用。二是化解风险手段缺乏。如:民办学校办学风险抵押金设定标准偏高,收取困难。三是打击违规办学力度薄弱。如:无证办学机构难以清除,教育自身无法强制执行。四是法定权益没有全面落实。如:民办学校在表彰奖励、教师职称评审、资格认定、人事关系流转等社会优待方面还没有依法落实相应的权益,享受应有的待遇。五是审批条件不够合理。如:办学面积和验资数额标准过高。

3、民办学校办学方面的问题

一是部分学校缺少长期办学理念。校舍长期靠租赁,只重经济效益,不重办学投入,办学极不稳定。二是缺少一支稳定的、高水平的教师队伍,教师以兼职居多,任课教师流动性大,学校随意解聘和教师随时辞职的现象较多,影响了教育教学秩序的稳定。三是缺少现代管理理念和手段,教学管理工作水平不够高,教学效果和质量监控机制也没有完全建立。

4、违规办学方面的问题。

一是部分民办学校,以就业和经济利益驱动为目的,不申请、不注册,想办就办,想停就停,我行我素,擅自办校或设立分校,严重影响了教育教学秩序,而相关有效力的执法规定甚少,以至于找不到更有效的法律依据,造成主管部门执法力度薄弱,整治力度不明显。二是个别民办学校已盈利为目的,利用不正当手段招生,变相开设中小学文化课类补习,聘请在职教师上课,或向在职教师出租教室上课,形成公办学校、民办学校“纵容”在职教师举办文化课补习班的恶劣事态。相关行政主管部门对在职教师乱办班行为追究不严,惩治力度不够,造成违规行为屡禁不止,给社会造成不良的影响。

四、对策及建议

1.加强和改善民办学校的监督、管理和评估,依法规范民办学校的办学行为。

政府及有关职能部门要认真贯彻落实民办教育“一法一例”及其实施条例,严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导服务。在审批标准、评估体系、广告发布、年评年审、信息披露等方面采取合理、有效措施,严把审批关、培训关、财务关、评估关,推进依法治校,规范民办学校的办学行为;加强民办教育市场的规范化管理,全力防范办学风险,逐步建立起自动调节、规范运作、科学发展、健康有序的民办教育市场规则。各部门要明确民办学校为非财政性事业单位,一切按照非财政性事业单位进行管理,更好地落实对民办学校征地、基建、税收、水电等方面的优惠政策。

2、出台制约违规办学行为的政策措施,加大民办教育执法力度。

建议我市教育主管部门出台政策及规定,要求政府各职能部门(城—管、物价、公安等部门)积极配合教育部门成立联合执法机构严打违规办学行为,净化民办教育市场,为民办学校营造健康发展的环境。